Ajutor de minimis sau ajutor de stat regional: cum alegi

În ghidurile de finanțare pentru firme apar cel mai des două tipuri de ajutor: ajutorul de minimis (plafonat la 300.000 de euro pe trei ani, cu intensitate mare) și ajutorul regional pentru investiții (pentru investiții inițiale, fără plafon de minimis, dar cu contribuție proprie mai mare). Tot mai multe apeluri le combină, iar tipul de ajutor decide cât primești, cât cofinanțezi și ce obligații ai după aceea.

Ajutorul de minimis, pe scurt

Ajutorul de minimis este reglementat de Regulamentul (UE) 2023/2831, aplicabil din 1 ianuarie 2024. Regula de bază este simplă: o „întreprindere unică” poate primi cel mult 300.000 de euro ajutor de minimis pe o perioadă de trei ani, calculată glisant. „Întreprinderea unică” include și firmele legate de a ta, de exemplu prin deținerea majorității drepturilor de vot, deci plafonul se calculează la nivel de grup, nu pe fiecare SRL separat.

Avantajele sunt intensitatea mare și simplitatea. În multe programe românești, ajutorul de minimis acoperă 90% sau chiar 100% din cheltuielile eligibile: Start-Up Nation ediția 2024 finanțează 90%, la fel ca apelul Tranziție Justă pentru microîntreprinderi. Dezavantajul este plafonul: dacă ai mai primit ajutoare de minimis, suma disponibilă scade. În plus, regulamentul prevede ca, de la 1 ianuarie 2026, ajutoarele să fie înregistrate într-un registru central, ceea ce va face verificarea plafonului și mai strictă.

Ajutorul regional pentru investiții, pe scurt

Ajutorul regional este reglementat de Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare (Regulamentul (UE) nr. 651/2014, articolul 14) și se aplică pentru investiții inițiale: o unitate nouă, extinderea capacității, diversificarea producției sau schimbarea fundamentală a procesului de producție.

Câteva reguli importante:

intensitatea maximă depinde de regiune, conform hărții ajutoarelor regionale, și este mai mare pentru firmele mici și mijlocii;
ajutorul trebuie să aibă efect stimulativ: lucrările nu pot începe înainte de depunerea cererii;
beneficiarul trebuie să contribuie cu cel puțin 25% din costurile eligibile, din surse proprii sau din credite, fără sprijin public;
investiția trebuie menținută în regiune cel puțin trei ani după finalizare pentru IMM-uri (cinci ani pentru firmele mari).

Avantajul major: permite proiecte mult mai mari decât plafonul de minimis. Dezavantajul: contribuția proprie este mai mare, iar regulile privind începerea lucrărilor și menținerea investiției sunt mai stricte, deci planificarea financiară trebuie făcută cu mai multă atenție.

Cum apar cele două tipuri în ghidurile de finanțare

Programele pentru firme noi și pentru microîntreprinderi (de exemplu, Start-Up Nation sau apelurile PTJ pentru microîntreprinderi) folosesc doar ajutor de minimis, cu intensitate de 90%. Apelurile regionale pentru IMM-uri combină adesea cele două tipuri: pe componenta de minimis, proiecte mai mici, cu intensitate de 90% sau chiar 100%; pe componenta de ajutor regional, proiecte mai mari, cu intensitate de 60–75%, în funcție de dimensiunea firmei și de județ. Când un apel le combină, ghidul spune ce categorii de cheltuieli intră pe fiecare tip de ajutor, iar contribuția proprie rezultă din această împărțire.

Cum alegi

Când ghidul lasă de ales, câteva criterii te ajută:

valoarea investiției: sub câteva sute de mii de euro, minimisul este de obicei mai avantajos; peste, ajutorul regional devine singura opțiune;
ajutoarele primite deja: dacă ai consumat o parte din plafonul de minimis, ajutorul regional poate fi soluția;
lichiditatea: minimisul cere o contribuție proprie mai mică;
calendarul: la ajutorul regional nu poți începe investiția înainte de depunere;
obligațiile ulterioare: verifică perioada de menținere și indicatorii asumați.

Pentru o analiză completă a opțiunilor de finanțare, vezi serviciul nostru de consultanță strategică.